Новий набір інструментів ЄС задля підтримки розвитку сільських територій
Дата: 06.05.2024
Юрій Третяк
Щоб гарантувати, що сільські території Європи продовжать забезпечувати європейців продовольством, житлом, роботою та іншими послугами, ЄС розробив новий набір інструментів для сільських територій (Rural toolkit). Завдяки йому, місцеві і регіональні органи влади, підприємства та окремі особи можуть легше отримати доступ до інформації про різні можливості фінансування ЄС і скористатися ініціативами ЄС для покращення якості життя у своїх територіях.
Набір інструментів є частиною довгострокового бачення ЄС для сільських територій до 2040 року.
Європейський комісар з питань згуртованості та реформ Еліза Феррейра: «Ми на крок ближче до надання людям необхідної інформації, коли йдеться про фінансування ЄС і незліченну кількість можливостей, які воно надає – щоб гарантувати, що вони, їхні підприємства та регіони продовжують процвітати. Люди зможуть вільно обирати фінансування, яке найкраще відповідає їхнім потребам, що дозволить їм розкрити весь потенціал сільських територій у всьому ЄС».
Набір інструментів для сільських територій створено за ініціативи Об’єднаного дослідницького центру (JRC) і Генерального директорату Європейської Комісії з питань регіональної та міської політики (DG REGIO) у співпраці з Генеральним директоратом з питань сільського господарства та сільського розвитку (DG AGRI).
Набір інструментів об’єднує можливості 26 фондів ЄС: від Політики згуртованості та Спільної аграрної політики до Horizon Europe та Інструменту відновлення та стійкості. Він забезпечує єдине вікно з підтримки ЄС для сільських територій і, за словами Маріон Екардт, віце-президента Європейської асоціації сільського розвитку LEADER, «є для мене основною вхідною точкою з питань розвитку нашої сільської громади. Він містить величезну кількість можливостей в одному місці, що робить його дуже корисним для мене, як для менеджера місцевої групи дій (LAG) та прихильника місцевих ініціатив».
Спільне бачення
Сільські території охоплюють 83% території ЄС і в них проживає 137 мільйонів людей, або 30% населення ЄС. Незважаючи на велику різноманітність, сільські території Європи стикаються з багатьма спільними проблемами, і вони можуть мати доступ до багатьох однакових можливостей для подолання таких перешкод.
Формуючи своє бачення для сільських територій, ЄС враховував думки сільських громад, фермерів, бізнесу та суспільства в цілому через публічні консультації. Процес призвів до ідентифікації 10 цілей. План дій для сільських територій (Rural Action Plan) та Сільський пакт (Rural Pact) були розроблені, щоб втілити бачення сільських територій у реальність – за допомогою спеціально виділених фондів ЄС.
План дій охоплює 30 способів створення сильніших, більш зв’язаних, стійких і процвітаючих сільських територій. Сільський пакт, у свою чергу, є основою для співпраці між національними, регіональними та місцевими органами влади; громадянським суспільством; підприємствами; і науковцями, щоб досягти його цілей.
Виявлення можливостей
Хоча існує безліч можливостей фінансування від ЄС для підтримки зусиль, спрямованих на реалізацію бачення розвитку сільських територій, знайти правильну можливість може бути доволі складно.
Набір інструментів має інтерактивний пошуковик джерел фінансування, що дозволяє бенефіціарам адаптувати свій пошук на основі кількох критеріїв, таких як організація, яку вони представляють, запропонована ними діяльність і тип підтримки, яку вони хочуть отримати.
Це дозволяє їм звузити вибір до найбільш відповідних результатів. Набір інструментів містить вичерпну інформацію про програми, гранти, субсидії, які найкраще відповідають їхнім потребам. Набір інструментів також надає докладну інформацію, яка описує актуальність кожного варіанту для сільської території, практичні деталі, посилання на конкурси проєктів та відповідні контакти. Руї Рафаель, технічний секретар з розвитку сільських територій, керівного органу материкової Португалії з питань Стратегічного плану спільної аграрної політики, зазначив про набір інструментів, що він «може бути надзвичайно корисним для всіх соціально-економічних суб’єктів у сільській місцевості, щоб продовжувати боротися з депопуляцією та браком інвестицій у великій частині країни».
Інформація про допомогу міститься у розділі ресурси, в якому зібрані посібники, звіти та рекомендації щодо можливостей фінансування ЄС для конкретних секторів: широкосмуговий зв’язок, культура, освіта, енергетика, навколишнє середовище та туризм. У розділі також пропонуються методичні рекомендації щодо інтегрованих підходів до місцевого розвитку, щоб допомогти громадам розробити та реалізувати відповідні проєкти.
Додаткові довідкові матеріали можна знайти на сторінках із переліком поширених запитань і поясненням причин і мети набору інструментів. Набір інструментів також пропонує автоматичний переклад матеріалів усіма мовами ЄС. Том Джонс, президент ERCA, Європейського альянсу сільських громад, сказав, що набір інструментів для сільських територій «зручний для користувача та містить різноманітні можливості», оскільки «багато сільських організацій здійснюють різноманітні проєкти та складаються з кількох підрозділів, але часто не володіють достатніми ключовими спроможностями».
Надихаючі приклади
Важливою особливістю набору інструментів є інтерактивна карта, за допомогою якої можна досліджувати окремі приклади та знайомитися із надихаючими історіями. Користувачі можуть отримати уявлення про те, як кошти та підтримку ЄС були успішно використано в сільських територіях по всій Європі, і дізнатися, як скористатися цими можливостями.
Однією з надихаючих історій є приклад кооперативу Biovilla в Португалії. Кооператив розвиває зелений туризм, освітні програми та відновлення ландшафту в природному парку Аррабіда. Він використав поєднання приватного фінансування та фондів ЄС, у тому числі Європейського фонду регіонального розвитку, Європейського сільськогосподарського фонду розвитку сільських територій (EAFRD), Європейського соціального фонду+ та Erasmus+.
Заснований у 2010 році, кооператив управляє гостьовим будинком на 12 номерів, рестораном, продуктовим магазином і приміщеннями для проведення заходів. Будинки побудовані з переробленої деревини та оснащені сонячними панелями та системою повторного використання дощової води. Усі страви, які подають гостям, є органічними, і приблизно чверть із них вирощується на території кооперативу.
Соціальні та освітні програми включають екологічні заходи, професійні ретрити та семінари на такі теми, як біоконструкція та пермакультура. Серед видів діяльності з відновлення місцевого ландшафту – відновлюване сільське господарство та лісовідновлення.
Щорічно близько 10 000 людей зупиняються на Biovilla або беруть участь у його заходах. Зараз у кооперативі працює шість штатних працівників і троє стажерів, а також волонтери та учасники програм обміну. Кооператив навчив понад 80 безробітних практикам відновлюваної стійкості.
Дерев’яні іграшки з Румунії
Іншим прикладом є компанія Bumbu Toys, яка виготовляє дерев’яні іграшки в селі Бран, Румунія. Помітивши брак на ринку хороших дерев’яних іграшок за прийнятною ціною, майстер по дереву Віталій Бумбу побачив шанс створити бізнес, у якому він і його дружина Марина, художниця, могли б поєднати свої навички.
За кошти Європейського сільськогосподарського фонду розвитку сільських територій подружжя придбало сучасне високоефективне обладнання для своєї майстерні. В результаті компанія виробляє різноманітні високоякісні дерев’яні іграшки, які заохочують дитячу творчість, емоційний розвиток і навчання через гру. Іграшки розроблені за порадами дитячого психолога.
Компанія Bumbu Toys допомогла диверсифікувати місцеву економіку в Брані та створила робочі місця. Кількість працівників зросла з 6 до понад 20. Іграшки компанії популярні не лише в Румунії, але й у всьому світі: фірма експортує в такі країни, як Австралія, Індонезія, Нідерланди, Сінгапур та США.
Більше інформації
Набір інструментів розвитку сільських територій (europa.eu)
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_656
https://rural-vision.europa.eu/index_en
