Моніторинг НПА, ухвалених центральними органами державної влади
Дата: 06.07.2010
За підтримки проекту міжнародної технічної допомоги”Підтримка децентралізації в Україні” – DesPro Інститут громадянського суспільства здійснює проект: «Моніторинг нормативно-правових актів, ухвалених центральними органами державної влади та оприлюднених на їх офіційних веб-представництвах(сайтах) в мережі Інтернет, а також проектів нормативно-правових актів.
Мета проекту:
Систематичне відстеження результатів нормотворчої діяльності центральних органів державної влади (ОДВ) що стосуються:
- 1. місцевого самоврядування в Україні;
- 2. Регіонального розвиту ;
- 3. Підготовки та проведень необхідних для держави та суспільства реформ, побудові оптимальних моделей управління територіями та громадами.
- 4. Укладання угод щодо регіонального розвитку між ОДВ та обласними радами
- 5. відповідності угод до розроблених та затверджених місцевою владою (обласна рада, обласні державні адміністрації) стратегічних планів, пріоритетних напрямків розвитку регіону, області.
Суб’єкти моніторингу:
- Верховна Рада України;
- Кабінет Міністрів України;
- Міністерство регіонального розвитку та будівництва
- Міністерство економіки України.
Об’єкти моніторингу:
- Законопроекти, постанови та інші НПА ВРУ;
- Проекти НПА КМУ;
- Накази Міністерства регіонального розвитку та будівництва;
- Накази Міністерства економіки;
- Угоди щодо регіонального розвитку.
Цілі та завдання моніторингу діяльності ОДВ у сфері підготовки та ухвалення НПА:
- 1. Визначення загальної продуктивності нормотворчої діяльності ОДВ та її якості;
- 2. Виявлення важливих проектів НПА для подальшого аналізування змісту документу на предмет:
- відповідності потребам суспільства,
- спрямованості (на децентралізацію або централізацію влади),
- корупційних ризиків,
- відповідність НПА до чинного законодавства України, державних програм, стратегій.
- залучення громадськості до публічного управління,
- наслідки прийняття проекту НПА, вироблення на направлення пропозицій відповідальному органу ОДВ.
- 3. Оперативне реагування на оприлюднені НПА які становлять небезпеку у разі їх прийняття шляхом:
- підготовки та поширення інформаційних приводів з роз’ясненням наслідків прийняття такого НПА та розробленими пропозиціями щодо їх усунення. Інформаційні повідомлення надсилаються відповідальному за розробку органу державної влади, представникам ГО, ЗМІ.
- підготовки та поширення інформаційного бюлетеня з отриманими результатами «Вісника Інституту громадянського суспільства» серед народних депутатів, працівників апарату ВРУ та міністерств.
- Електронної, адресної розсилки результатів аналізу серед місцевих органів влади, ГО, тощо.
- 4. В ході моніторингу та аналізу НПА проводиться збір та узагальнення «типових помилок» що з’являються на етапі підготовки проекту НПА. Отриманий результат слугуватиме основою для вироблення експертами пропозицій для ОДВ з підготовки загальних принципів та правил щодо формування єдиної державної політики в обраних сферах моніторингу.