Реформа публічних інвестицій і регіональний розвиток: експерти закликають не втратити політику згуртованості

21 липня 2026 року Інститут громадянського суспільства організував та провів круглий стіл, присвячений одному з найважливіших викликів сучасної державної політики — узгодженню реформи управління публічними інвестиціями з політикою регіонального розвитку та стандартами Європейського Союзу.

Захід відбувся в межах реалізації проєкту «Європейський код доступу: аналіз сумісності реформи управління публічними інвестиціями (УПІ) з політикою регіонального розвитку та стандартами ЄС», який реалізується за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР «Єднання» в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування урядів Норвегії та Швеції.

Круглий стіл пройшов у форматі «мозкового штурму» та став відкритим майданчиком для професійної дискусії між експертами, науковцями, представниками громад і практиками, які безпосередньо працюють над питаннями регіонального та місцевого розвитку.

Фактично цей захід підбив підсумки реалізації Проєкту, який хоча й мав переважно аналітичний характер, проте спирався на масштабне дослідження думки територіальних громад. У проведеному опитуванні взяли участь понад 520 представників громад з усієї України, що переконливо засвідчило актуальність і суспільну важливість порушеної теми.

Виявлені проблеми

Результати дослідження засвідчили низку системних проблем у взаємодії механізмів регіонального розвитку та нової системи управління публічними інвестиціями.

Одним із найбільш дискусійних висновків стало те, що переведення Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР) до єдиної програми публічних інвестицій та зміна підходу від фінансування проєктів регіонального розвитку до фінансування проєктів публічних інвестицій фактично ставлять під загрозу сформовану протягом багатьох років систему реалізації державної регіональної політики.

На думку авторів дослідження, така трансформація може призвести до втрати цілісності механізмів підтримки територіального розвитку та послабити зв’язок між стратегічним плануванням, потребами громад і державними інвестиціями.

Саме тому команда проєкту винесла свої висновки на широке професійне обговорення, щоб отримати незалежну оцінку, почути альтернативні підходи та виробити спільне бачення подальших кроків.

Дискусія експертів

До участі у круглому столі долучилися провідні українські експерти у сфері регіонального розвитку, державного управління та місцевого самоврядування: Ярослав Жаліло, Віктор Нестуля, Ярина Степанюк, Айдер Халілов, Роман Корінець, Юрій Ганущак, Володимир Брунько, Тетяна Кочкова, Олександра Бетлій, Мирослав Кошелюк, Ольга Шевченко, Микола Силенко, Дімітрі Караконстянтин та Лідія Михайленко.

Модератор заходу, директор з науки та розвитку Інституту громадянського суспільства Анатолій Ткачук, презентував основні результати дослідження, окреслив ключові ризики реформи та запропонував учасникам зосередити увагу на трьох принципових питаннях:

• взаємодії системи стратегічного планування регіонального розвитку із системою планування публічних інвестицій;
• координації галузевих політик і реформ в умовах воєнного часу та повоєнного відновлення;
• фінансуванні регіонального розвитку.

Відкриваючи дискусію, він наголосив, що для України надзвичайно важливо забезпечити узгодженість реформ, які ініціюються різними органами державної влади. Адже саме від їхньої взаємодії залежить не лише ефективність внутрішньої політики розвитку, а й майбутня спроможність України повноцінно використовувати фінансові інструменти та фонди Європейського Союзу, насамперед ті, що реалізують політику згуртованості.

Пошук спільних рішень

До обговорення активно долучилися Олександра Бетлій, координаторка проєктів Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, Ярослав Жаліло, заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень, Юрій Ганущак, директор Інституту розвитку територій, Віктор Нестуля, керівник Проєктного офісу екосистеми «DREAM», Тетяна Кочкова, перша заступниця міського голови Боярки, Роман Корінець, президент Національної асоціації сільськогосподарських консультаційних служб України, а також інші учасники заходу.

Під час дискусії експерти запропонували низку практичних рішень щодо узгодження реформи управління публічними інвестиціями з принципами державної регіональної політики та європейськими підходами до територіального розвитку.

Усі висловлені пропозиції та зауваження будуть враховані під час завершення аналітичного дослідження. Його фінальна редакція міститиме комплекс рекомендацій і дорожню карту законодавчих та управлінських змін, необхідних для того, щоб реформа управління публічними інвестиціями стала дієвим інструментом розвитку громад, відповідала реальним соціально-економічним потребам країни та була гармонізована з принципами європейської політики згуртованості.

Круглий стіл ще раз підтвердив: успішна реформа публічних інвестицій неможлива без широкого професійного діалогу, участі територіальних громад та дотримання принципів регіональної політики, які вже довели свою ефективність у країнах Європейського Союзу.

Ця стаття підготовлена ГО «Інститут громадянського суспільства» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст цієї статті є відповідальністю ГО «Інститут громадянського суспільства» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР⼀ Єднання