Аналіз проекту Закону №3418-1 від 18.10.2013
Дата: 29.11.2013
Законопроектом пропонується внесення змін до статті 1031 Бюджетного кодексу України та доповнити їх процедурами щодо розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію,ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власностіу населених пунктах між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст
| Реєстраційний номер (та/або інші реквізити): | 3106 від 20.08.2013 | |
| Інтернет-адреса проекту (або інше джерело): | http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=48716 | |
| Назва проекту: |
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо розподілу субвенції, пов’язаної з дорожньою мережею населених пунктів) |
|
| Характер (вид) акта: | Проект закону | |
| Суб’єкт(и) ініціативи / автор(и) проекту: | Народний депутат Т. Слюз | |
| Короткий зміст (суть) проекту: | Законопроектом пропонується внесення змін до статті 1031 Бюджетного кодексу України та доповнити їх процедурами щодо розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст | |
| Відповідність чинному законодавству: | Відповідає законодавству України, Конституції України, Законам України, однак суперечить встановленим у Європейській Хартії загальним принципам місцевого самоврядування. | |
| Можливі суспільні впливи та ризики: | Негативні: | Позитивні: |
| Розподіл коштів виконавчим органом – районною державною адміністрацією, а не радою, суперечить загальним принципам місцевого самоврядування й створює передумови для корупції та нерівномірного й несправедливого використання коштів. | Створюються передумови для більш ефективного й справедливого використання коштів (субвенцій державного бюджету) на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності. | |
| Висновки, пропозиції: | В разі прийняття законопроекту буде створено механізм для більш ефективного й справедливого використання коштів (субвенцій державного бюджету) на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності.Прийняття законопроекту врегулює діяльність комітетів в частині надання ними висновків і пропозицій щодо включення законопроектів, інших актів, внесених суб’єктами законодавчої ініціативи на розгляд Верховної Ради.Доцільне внесення змін щодо передачі права розподілу субвенцій районним радам та прийняття законопроекту з цими змінами. | |
| Інша інформація щодо проекту (якщо така є): |
На відміну від законопроекту, внесеного Кабінетом Міністрів України, який пропонує повернути концентрацію та централізацію коштів на ремонт комунальний доріг в обласних бюджетах, законопроектом пропонується здійснювати такий розподіл на районному рівні та доповнити статтю 1031 процедурою розподілу даної субвенції між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст.Загальним й принципово хибним положенням цієї статті залишається право розподілу коштів районною державною адміністрацією (п.2), натомість більш ефективним виглядає щоб ця функція здійснювалася районною радою. |
|