Аналіз проекту Закону України №3286 від 18.09.2013

Дата: 24.12.2013

Законопроект має на меті є правове визначення:
– спеціального статусу міста Сімферополь як столиці АР Крим;
– особливостей здійснення місцевого самоврядування та виконавчої влади в місті;
– особливостей формування бюджету міста, землекористування та містобудівної діяльності в місті;
– засад діяльності агломерації Сімферополя та району.

Реєстраційний номер (та/або інші реквізити):	3286 від 18.09.2013
Інтернет-адреса проекту (або інше джерело):	http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=48329
Назва проекту:	Проект Закону проекту Закону України«Про столицю Автономної Республіки Крим – місто Сімферополь»
Характер (вид) акта:	Проект закону
Суб’єкт(и) ініціативи / автор(и) проекту:	Миримський Л.Ю. (VII скликання)
Короткий зміст (суть) проекту:	Законопроект має на меті є правове визначення:- спеціального статусу міста Сімферополь як столиці АР Крим; – особливостей здійснення місцевого самоврядування та виконавчої влади в місті; – особливостей формування бюджету міста, землекористування та містобудівної діяльності в місті; – засад діяльності агломерації Сімферополя та району.
Відповідність чинному законодавству:	Проект Закону суперечить чинній Конституції України.
Можливі суспільні впливи та ризики:	Негативні:	Позитивні:
	Реалізація цього Закону порушить конституційний лад в Україні й створить передумови для відділення АР Крим.	Відсутні.
Висновки, пропозиції:	Законопроект потребує відхилення.
Інша інформація щодо проекту (якщо така є):	Законопроектом пропонується надати спеціальний статус місту Сімферополь як столиці Автономної Республіки Крим, що суперечить Конституції України, за якою спеціальний статус мають лише два міста – Київ та Севастополь.Пропонується дозволити розташування дипломатичних представництв в місті, що суперечить чинному законодавству та дипломатичній практиці. Пропонується замість виконавчого комітету Сімферополя створити державну адміністрацію, що суперечить Конституції України та закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Міському голові надається низка непритаманних такій посаді функцій, зокрема участь в підготовці і проведенні протокольних заходів міжнародного характеру, отримання інформації про діяльність всіх підприємств, установ і організацій на території міста, незалежно від їх підпорядкування і форм власності в частині, що стосується діяльності міста, це, фактично, означає тотальний контроль над ними усіма. Неявно передбачається внести зміни до Бюджетного кодексу України, оскільки «Особливості бюджету міста Сімферополя визначаються Бюджетним кодексом України» (п. 5, ст. 17). Симферопольській міській раді пропонується надати цілу низку додаткових повноважень, закріплених у ст. 20, що не відповідає законодавству України. Надання такого статусу місту, звісно, вимагає додаткових витрат у Державному бюджеті, хоча в Пояснювальній записці це заперечується. Висновок – місту обласного по-суті рівня пропонується надати повноваження притаманні столиці країни – Києву.