Аналіз проекту Закону України «Про основні засади державної регіональної політики»

Дата: 19.05.2011

Проект визначає засади державної регіональної політики, яка є складовою внутрішньої політики держави

Реєстр. №	немає		№_
Адреса для ознайомлення:	http://www.www.csi.org.ua/www/?p=1898
Назва проекту НПА:	проект закону України «Про основні засади державної регіональної політики»
Суб’єкт ініціативи:	Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
Короткий зміст (суть) проекту:	Проект визначає засади державної регіональної політики, яка є складовою внутрішньої політики держави
Характер НПА:	проект закону
Відповідність НПА до чинного законодавства:	Є базовим законом, зумовлює внесення змін до низки актів законодавства
Ризик:	Негатив:	Позитив:
	Проект лише фрагментарно запроваджує раніше розроблену концепцію реформи державної регіональної політики [1], що негативно вплине на ефективність системи державного управління регіональним розвитком, яка має бути створена	Проект значно предметніший за проект закону «Про основи державної регіональної політики» [2], який вже був предметом нашого детального аналізу [3]
Висновки, пропозиції:	Проект потребує суттєвого доопрацювання. Результати аналізу, рекомендації та зауваження подані у доданому файлі
Інша інформація щодо НПА (якщо є):	На сайті МінрегіонбудЖКГ проект поки що не опублікований. Текст, що його опубліковано на сайті ІГС, отримано від Національного інституту стратегічних досліджень у складі матеріалів, наданих міністерством до засідання круглого столу 06.05.2011. На цей момент саме цей текст слід вважати офіційною версією законопроекту. Дата версії (за назвою файлу): 27.04.2011 Проект фактично є скороченою та модифікованою версією проекту закону «Про засади державної регіональної політики», розробленого впродовж 2008-2009 років Міністерством регіонального розвитку та будівництва та відповідною міжвідомчою робочою групою під керівництвом В.Куйбіди та А.Ткачука [4]. Відтак аналіз проекту виконаний у форматі його порівняння із згаданим проектом, у якому, на наш погляд, найбільш повно і системно виписані засади нової державної регіональної політики Термін розроблення законопроекту – вересень 2011 року [5]

І. Абрам‘юк
06.05.2011

[1] Згадані розробки узагальнені у книзі: Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід. Видання друге, доповнене / за заг. ред. А. Ткачука. – К. Леста, 2011. – 260 с. (електронний варіант книги на сайті: http://www.www.csi.org.ua/www/wp-content/uploads/2011/03/reg_polit2vid-prn.pdf)
[2] див.: http://www.minregionbud.gov.ua/uk/publish/article/68893
[3] див.: http://www.www.csi.org.ua/www/?p=1336
[4] див. книгу: Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід. Видання друге, доповнене / за заг. ред. А. Ткачука. – К. Леста, 2011. – сс. 206-228
[5] відповідно до п. 4.2.1 Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, затвердженого указом Президента України від 27.04.2011 № 504 (див. за адресою: http://www.president.gov.ua/documents/13492.html)