Інститут громадянського суспільства презентував Проект «Партнерство між міською та сільською територіальними громадами як ефективний інструмент місцевого економічного розвитку»

26 вересня відбулася презентація Проекту «Партнерство між міською та сільською територіальними громадами як ефективний інструмент місцевого економічного розвитку», який реалізується Інститутом громадянського суспільства за підтримки Проекту «U-LEAD з Європою». Презентація відбулася в приміщенні офісу U-LEAD для представників Проекту «U-LEAD з Європою».

Сторони зібралися, щоб обговорити ситуацію щодо партнерства міських та сільських територій в Україні, цілі та діяльність Проекту, проаналізувати етапи його впровадження, очікувані результати та впливи.

Слід відмітити, що цій зустрічі передувала кропітка робота команди та експертів Проекту. Було підготовлено детальне базове дослідження стану партнерства між міською та сільською територіальними громадами, кількісні та якісні характеристики, розроблено Методику відбору учасників Проекту.

Анатолій Ткачук – керівник експертної групи Проекту, використовуючи візуальні матеріали, продемонстрував присутнім проблеми співіснування міст та приміських територій.

Він відзначив, що впровадження даного Проекту не є випадковим для Інституту. Цьому передувала логічна та послідовна діяльність. Так, в минулому році організацією було здійснено галузеве експертне дослідження агломерацій Києва, Львова, Одеси, Донецька та опубліковано «Звіт про результати дослідження для публічного обговорення питання агломерації: міжнародний досвід, тенденції та висновки для України». В рамках цієї роботи було розроблено правові механізми щодо агломерацій в Україні.

Він також акцентував увагу на тому, що в умовах децентралізації, коли частина громад, що об’єднались живе за новими правилами, відбувається значний розрив у розвитку територій.

У той же час фінансова децентралізація підвищила рівень бюджетних надходжень не лише в об’єднаних громадах, міста також посилили свій фінансовий потенціал. Особливо це стосується міст обласного значення. Оточені об’єднаними громадами зі швидким економічним ростом, такі міста опинилися у становищі, коли комунікація «зверху-вниз», ведення діалогу у стилі «молодшого брата» з сусідніми громадами не спрацьовує. Тому міста мають налагодити конструктивний партнерський діалог зі своїми сусідами для вирішення питань, що вимагають додаткової території за межами міста (водопостачання, управління твердими побутовими відходами, ділянки для цвинтарів, управління приміськими транспортними потоками тощо). Однак дослідження показує, що міста не готові працювати з навколишніми територіями. Юридично для цього є всі передумови, проте існують психологічні бар’єри. За 3 роки впровадження Закону «Про співробітництво територіальних громад» було впроваджено лише 8 проектів співробітництва між містом і селом. До слова, проект міста Знаменки з прилеглим селом, відповідно до якого було здійснено ремонт пішохідної дороги до залізничної станції та до лікарні через село є найбільшим розвитковим проектом співробітництва.

Сьогодні ситуація в Україні вимагає зростання ролі міст та поширення позитивного впливу на навколишні території. Саме комплексний розвиток, який поширюється на прилеглі території забезпечить економічне зростання.

За словами Анатолія Ткачука, в Стратегіях регіонального розвитку областей прямо або опосередковано іде мова про співробітництво міст, однак в Планах реалізації і в проектах немає такої діяльності, немає її і в технічних завданнях. Отож, назріла необхідність комплексного вирішення даного питання, на що і спрямований Проект.

Олег Ватаманюк – експерт Проекту, презентуючи ідеї, цілі, етапи діяльності та впливи, відмітив, що ключовою ціллю Проекту є підтримка співпраці між містами (містечками) та об’єднаними громадами для прискорення місцевого економічного розвитку в рамках партнерства між міськими та сільськими громадами, зокрема шляхом розроблення проектів, що будуть впроваджуватися спільними зусиллями об’єднаних громад та навколишніх містечок (міст) як відправна точка для тривалої співпраці в рамках партнерства між сільськими та міськими громадами.

Проект фокусується на залученні представників міських та сільських громад для формування спільних проектних груп, визначенні спільних цілей розвитку, плануванні спільної діяльності та забезпеченні успішного впровадження,напрацьованих проектів. Будуть підтримані 25 партнерств між сільськими та міськими громадами, відібраними на відкритому конкурсі спільних заявок. Обрані партнери з міст та сіл пройдуть відповідні тренінги, отримають наставницьку та консультативну підтримку, розроблять спільні партнерські проекти.

В рамках проектної діяльності буде проведено аналіз чинного законодавства щодо партнерства між громадами, після чого буде розроблено ряд рекомендацій щодо його вдосконалення. Дані рекомендації будуть надані Мінрегіону та представникам парламенту з метою подальшого обговорення та впровадження

Позитивні результати Проекту будуть поширені серед об’єднаних громад для стимулювання лідерів громад до діалогу щодо використання повною мірою території сусідства для свого блага.

Маркіян Дацишин – експерт Проекту, зробив детальний аналіз міст обласного значення, використовуючи кількісні та якісні характеристики, розказав, яким чином відповідно до Методики,буде проходити відбір учасників Проекту.

На завершення сторони обговорили можливості уніфікації Проекту та домовилися про подальші кроки в його реалізації.

Впровадження даного Проекту є чудовим шансом запустити спільні інфраструктурні та соціальні проекти, стимулювати розвиток місцевої економіки.