Участь представників місцевих коаліцій в презентації «Оцінка стану місцевої демократії в Україні»

13 грудня представники активних громад, місцевих коаліцій з різних регіонів України разом з експертами Реанімаційного Пакету Реформ взяли участь в обговоренні звіту про дослідження оцінки стану місцевої демократії  у Чернівцях, Черкасах та Миколаєві від Міжнародного інституту демократії та сприяння виборам (International IDEA).

На початку заходу представники регіональних коаліцій громадських організацій з Богуслава, Тернополя, Кропивницького та Вінниці поділились історіями успіху використання механізмів демократії на місцевому рівні. Марія Іщенко, керівниця Секретаріату Тернопільського Центру Реформ, розповіла про успішний досвід впровадження бюджетних слухань в Тернополі. Це відкрило можливість впливати на формування міського бюджету та коригувати статті витрат: «Тепер громадяни можуть впливати на те, що міська рада буде перерозподіляти кошти на ті речі, що реально потрібні місту».

Олена Гуменна, координаторка проектів ГО  Центр громадської активності “Результат”», перерахувала рішення, які вдалось проадвокатувати для громадськості у Вінниці. Серед них: розміщення інформації на сайтах, впровадження «Етичного Кодексу для депутатів», розробка регламенту для обласної ради та написання рішень для міської ради від громадськості.

Олександр Якименко, програмний координатор International IDEA, розповів про методологію оцінки системи демократії на місцевому рівні. За підтримки Інституту методика може використовуватись громадськими діячами, котрі хочуть оцінити демократію у своєму місті.

Ольга Обершт, аналітик Лабораторії демократичних трансформацій, зазначила, що Чернівці, Черкаси та Миколаїв були обрані через наявність конфліктів у міських радах між депутатами та мерами, фрагментацію депутатського корпусу та мінливість виконкомів. Експертка наголосила, що метою дослідження було показати як громада сприймає механізми демократії.

Дослідження базується на глибинних інтерв’ю з депутатським корпусом, діючими та екс-мерами, роботі в фокус-групах та обговорень з профільними експертами у різних сферах та громадськістю. Питальник був розроблений таким чином, щоб зрозуміти наскільки релевантними у трьох містах є цінності представництва, участі, прозорості та солідарності.

В результаті виявилось, що громада не може приймати імперативних рішень щодо міст, оскільки позбавлена засобів безпосереднього впливу. Ольга Обершт наголосила на проблемі витримки таких засад демократії як участь, представництво та прозорість, на що звертали увагу більшість громадян.

Андрій Кучуран, керівник проектів Лабораторії демократичних трансформацій, виокремив деякі епохи депутатських корпусів за весь час незалежності України. Характеризуючи останні місцеві вибори він зазначив: «Депутати обрані у 2015 році звернули увагу, що виборці голосували за особу, а не за партію».

На завершення, аналітики презентували свої рекомендації до органів місцевого самоврядування, що передбачають уникнення конфліктності, яка, на думку експертів, лежить в основі проблем в органах місцевого самоврядування. Серед яких ротація секретарів міської ради, можливість для міського голови формувати команду управлінців та публічне прийняття стратегічних рішень.