Висновок Європейського Комітету Регіонів на пропозиції Європейської Комісії щодо майбутнього політики згуртованості (після 2027 року).

ГО «Інститут громадянського суспільства», в рамках проєкту «EU-UA: Згуртованість і Розвиток» за підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА», відстежує події пов’язані з впровадженням політики згуртованості ЄС у планувальному циклі 2021-2027 та ініціативи інституцій ЄС щодо розвитку політики згуртованості після 2027 року. Це справді важливо для підготовки України до політики згуртованості як в статусі кандидата на членство так і як повноправної держави-члена ЄС.

Європейський Комітет Регіонів під час своєї 158ої сесії обговорив пропозиції Ради ЄС щодо майбутнього політики згуртованості та ухвалив Висновок в який увійшли пропозиції членів Комітету.

З текстом Висновку просимо знайомитися за посиланням

Місцеві та регіональні лідери висунули свої ключові запити щодо того, як зробити регіональну політику ЄС більш гнучкою, надійною та спрямовану на всі території ЄС у найближче десятиліття.

Напередодні ухвалення державами-членами своїх висновків щодо майбутнього політики згуртованості регіони та міста закликали уряди ЄС та Європейську комісію визнати першочергову важливість цієї політики для подолання територіальних диспропорцій, просування цифрового і зеленого технологічного переходу і захистити європейські демократичні цінності в усіх регіонах. Пропозиції щодо реформування політики згуртованості після 2027 року включено до висновку, ухваленого одноголосно 29 листопада на пленарному засіданні Європейського Комітету Регіонів (КР). Висновок був підготовлений президентом асамблеї Васко Алвесом Кордейро та Емілем Боком, головою комісії КР з політики територіальної згуртованості та бюджету ЄС.

Дебати про те, як слід реформувати політику згуртованості після поточного бюджетного періоду ЄС 2021-27, розгортаються. Інституції ЄС оцінюють вплив і результативність політики згуртованості на подолання недавніх криз і сприяння переходу до зелених і цифрових технологій. Комітет Регіонів, який представляє понад 1 мільйон обраних місцевих і регіональних політиків, висуває важливі запити щодо зміни політики, яка становить одну третину бюджету ЄС і має й надалі залишатися наріжним каменем економічного, соціального та територіального розвитку в усіх європейських територіях.

Регіони та міста закликають до прийняття «Пакту про європейське партнерство», який би визначив єдиний набір правил і цілей для всіх фондів спільного управління, забезпечуючи послідовність і спрощення. Пакт включатиме Європейський сільськогосподарський фонд сільського розвитку, а також нові інструменти в рамках гібридних форм управління, такі як Фонд соціального клімату, який ще не запущений.

 Інші ключові політичні запити

• усі європейські регіони мають мати право на фінансування в майбутньому;
• модель спільного управління, багаторівневе управління та принцип партнерства повинні залишатися керівними принципами політики згуртованості після 2027 року;
• призупинення фондів політики згуртованості внаслідок порушення національними урядами фіскальних правил ЄС (макроекономічні умови) має бути усунено. Довгострокові інвестиції не можуть бути заручниками національних рішень;
• національні та регіональні інвестиції, необхідні для проектів, які співфінансуються в рамках політики згуртованості ЄС, мають бути виключені з розрахунку витрат – і, отже, з боргу – відповідно до фіскальних правил ЄС;
• мета територіальної згуртованості має бути обов’язковою для всіх європейських політик (принцип «не зашкодити згуртованості»);
• загальна архітектура фінансування повинна бути спрощена, щоб уникнути збільшення кількості інвестиційних інструментів, які безпосередньо чи опосередковано призначені для згуртованості.

 Цитати

Президент Європейського Комітету Регіонів Васко Алвес Кордейро і співдоповідач Висновку сказав: «Політика згуртованості, якою ми її знаємо, знаходиться під загрозою. Сьогодні Комітет Регіонів, як голос місцевих і регіональних представників, висуває чітку пропозицію щодо оновлення політики, щоб зробити її сильнішою та краще підготовленою для вирішення нових викликів і зростаючих диспропорцій. Є багато тих, хто скептично ставиться до політики згуртованості. Їм ми кажемо, що Європейський Союз без неї не виживе. За допомогою сміливих реформ, гнучкості, партнерства та спрощення політика згуртованості може продовжувати виконувати свою роль довгострокової, трансформаційної та структурної політики».

 Еміль Бок (RO/EPP), голова комісії КР, відповідальний за політику територіальної згуртованості та бюджету ЄС, мер Клуж-Напоки, колишній прем’єр-міністр Румунії та співдоповідач висновку, заявив: «Регіони та міста є барометром потреб людей, і наші громадяни хочуть нової якості життя, яке є екологічно чистішим, інклюзивним, обслуговується технологічним прогресом і, найголовніше, щасливим і повноцінним. Майбутнє політики згуртованості є ключем до кращої Європи. Успіх майбутньої політики згуртованості залежить від багаторівневого управління та спільного управління, зміцнення принципу партнерства та необхідності впровадження принципу «не зашкодь згуртованості» в усьому бюджеті та політиках ЄС».

Тепер висновок буде опубліковано в Офіційному журналі Європейського Союзу та надіслано членам Європейського парламенту, відповідним єврокомісарам і представникам 27 держав-членів.

Відеоролик про значення політики згуртованості

Підготовлено на основі матеріалів Європейського Комітету Регіонів (https://cor.europa.eu/en)

Цей матеріал підготовлений ГО «Інститут громадянського суспільства» у рамках реалізації грантового проєкту «Підтримка формування ефективної регіональної політики в контексті євроінтеграції України та воєнних викликів», та став можливим завдяки Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) та щирій підтримці американського народу через Проєкт USAID «ГОВЕРЛА». Зміст цього матеріалу не обов’язково відображає погляди USAID та Уряду США.