Офіційне повідомлення про закриття проекту «Підтримка формування ефективної регіональної політики в контексті євроінтеграції та воєнних викликів»

ГО «Інститут громадянського суспільства» за підтримки американського народу, наданої проектом «ГОВЕРЛА» через Агентство США з міжнародного розвитку, з 15 серпня 2023 до 19 березня 2024 року  реалізовував проект «Підтримка формування ефективної регіональної політики в контексті євроінтеграції та воєнних викликів». За цей час було зроблено неймовірно багато, як із запланованого, так і позапланового, що виникало через динамічний розвиток ситуації в Україні.

Нами було перекладено низку європейських нормативних актів щодо політики згуртованості ЄС, необхідних для нашої євроінтеграції, підготовлено аналітичні записки щодо імплементації європейського законодавства у сфері регіонального розвитку в Україні; декілька законопроектів, що стосуються узгодження планувальних документів стратегічного, просторового та бюджетного характеру; аналітичні записки та пропозиції до низки проектів законів та урядових актів з питань державної регіональної політики, проаналізовано проект оновлення Державної стратегії регіонального розвитку 2027 і подано максимально конкретні пропозиції для того аби цей документ реально відповідав на нові воєнні виклики; нами було запропоновано новий макрорегіональний поділ для формування політики та визначення пріоритетів у макрорегіонах, які суттєво відрізняється з точки зору безпеки та можливостей для розвитку – Фронтир, Опора, Тил; підготовлено сертифіковану навчальну програму підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, за якою пройшли підвищення кваліфікації понад 100 осіб, проведено дві «Майстерні стратегічного планування» та низку заходів з обговорення актуальних проблем політики згуртованості.

Окремо варто звернути увагу на підготовлений в рамках проекту інноваційний навчальний курс для учнів 9-10 класів «Планування майбутнього. Я і моя громада.», який мав стати важливим елементом формування нових компетенцій у молоді для їх адаптації до світу, який швидко змінюється.

І це далеко не повний перелік з того, що було зроблено.

Ми вдячні проекту USAID «ГОВЕРЛА» за підтримку нашої роботи і низці ключових суб’єктів регіонального розвитку – за конструктивну співпрацю, зокрема: Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, Національному агентству України з питань державної служби, усім асоціаціям органів місцевого самоврядування, головам територіальних громад, порталу «Децентралізація» та журналістам, які висвітлювали нашу діяльність.

Наша робота була максимально відкритою, аполітичною і конструктивною. Всі розроблені нами продукти є доступними на сайті Інституту громадянського суспільства за цим посиланням та сторінці проєкту.

Усі наші пропозиції щодо удосконалення нормативного забезпечення державної регіональної політики, регіонального розвитку та згуртованості належним чином передані Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури. На жаль міністерство жодним чином не відреагувало на подані пропозиції, натомість зробило неформальні кроки, аби закрити цей проект, що і сталось.

Тому ми офіційно повідомляємо, що ГО «Інститут громадянського суспільства» не зможе продовжувати заплановані раніше проектом роботи через незалежні від нас обставини. Попри таку позицію міністерства, ми будемо шукати можливості і надалі працювати над проблемами, які є для нас пріоритетними і вкрай важливими для України, аби формувати можливості для збалансованого розвитку регіонів та громад з урахуванням їх особливостей, готувати програми підтримки найбільш уражених територій, сільських територій у несприятливих умовах, прикордонних територій у несприятливих умовах, впливати на залучення школярів та молоді до впорядкування своїх громад, навчання їх основам планування, популяризувати політику згуртованості, як важливий інструмент для стійкості та розвитку України, регіонів та громад.

Ми переконані, що Україна приречена на перемогу та інтеграцію в ЄС незалежно від того, наскільки це складно досягати в умовах, коли окремі органи чи посадові особи вважають, що все можна робити поза громадянським суспільством, кулуарно чи ще гірше блокуючи можливості окремих громадських організацій чи експертів.

Навіть в сумні часи 2010-13 років, коли про децентралізацію не могло бути мови, ГО «Інститут громадянського суспільства» продовжив працювати над її підготовкою, і коли відкрилось вікно можливостей реформа була проведена, оскільки була готовою.

Тому ми продовжуватимемо готувати все необхідне для реалізації української політики згуртованості, як запоруки нашого вступу у ЄС, здійснювати свою статутну діяльність, як це відбувається з моменту заснування Інституту в 1997 році.

**************************************************************

Official Notice of Termination of the Project “Support effective regional policy making in the context of Ukraine’s European integration and wartime challenges”.

The NGO Civil Society Institute with the support of the American people through USAID HOVERLA Activity, implemented the project Support for the Development of an Effective Regional Policy in the Context of European Integration and Military Challenges from August 15, 2023 to March 19, 2024. During this time, a significant amount of work was completed, both planned and unplanned, arising from the dynamic development of the situation in Ukraine.

We translated into Ukrainian a series of EU Regulations related to the EU Cohesion Policy, essential for our European integration, and prepared policy briefs on the implementation of European legislation in the field of regional development. We developed several draft laws regarding the alignment of strategic, spatial, and budgetary planning documents in Ukraine; policy briefs and proposals for a range of draft laws and government acts on state regional policy. We analyzed the draft for updating the State Strategy for Regional Development 2027 and submitted concrete proposals to ensure this document adequately responds to new war-time challenges. We proposed a new macro-regional division for policy formation and priority setting in macro-regions which significantly differ in terms of security and development opportunities – Frontier, Support, Rear; prepared and implemented a certified training program for local government officials, which was attended by over 100 individuals, conducted two “Strategic Planning Workshops” and a series of events to discuss current cohesion policy issues. Notably, the project developed an innovative educational course for 9th-10th graders titled “Planning the Future. Me and My Community”, aiming to become a key element in developing new competencies for youth to adapt to a rapidly changing world. This is just a glimpse of the accomplishments.

We express our gratitude to the USAID HOVERLA Activity for their support of our work and to the key stakeholders in regional development for their constructive cooperation. This includes the Verkhovna Rada Committee on State Power Organization, Local Self-Government, Regional Development, and Urban Planning; the Office of the Congress of Local and Regional Authorities under the President of Ukraine; the National Agency of Ukraine on Civil Service; all local self-government body associations; heads of territorial communities; the “Decentralisation” portal; and the journalists who have reported on our activities.

Our work was conducted with full transparency, was apolitical, and focused on tangible outcomes. All the outputs we developed can be accessed on the Civil Society Institute’s website and project FB page 

All our policy briefs and proposals for enhancing the regulatory framework concerning national regional policy, regional development, and cohesion were formally passed to the Ministry of Community, Territories, and Infrastructure Development. Regrettably, the ministry did not respond in any way to the submitted proposals, instead informally initiated steps to discontinue the project, which indeed happened.

Consequently, we must officially declare that the Civil Society Institute is unable to proceed with the project work as previously planned, due to circumstances beyond our control. Despite the ministry’s position, we will seek opportunities to persist in addressing issues critical and paramount for Ukraine. Our aim is to foster balanced regional and community development, support territories most affected by war, enhance rural and border areas facing adverse conditions, engage students and youth in community organization, instruct them in basics of territorial development planning, and advocate for cohesion policy as a vital mechanism for the resilience and development of Ukraine, its regions, and territorial communities.

We are firmly convinced that Ukraine is destined for victory and integration into the EU, despite the challenges posed when certain bodies or officials believe that they can sideline civil society, or, even worse, obstruct the opportunities of specific NGOs or experts.

Even in the challenging period of 2010-13, when decentralisation was not on the agenda, the Civil Society Institute diligently prepared the reform, which was swiftly implemented once circumstances allowed.

Thus, we will continue preparing everything necessary for the implementation of Ukraine’s cohesion policy, ensuring our path to EU membership, and fulfilling our statutory mission since the establishment of the Institute in 1997.