Відповіді на запитання читачів «Настільної книги» до розділу – «Стратегічне планування»

Запитання:

Наша громада наразі розробляє стратегію розвитку на основі чинних методичних рекомендацій, але чи є якісь особливості, які варто враховувати і про які не сказано у цих рекомендаціях?

Відповідь:

Варто зауважити, що Методичні рекомендації щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад є у першу чергу методичним помічником, який орієнтований на те, аби направити роботу над стратегією за певною логікою. 

Але цей документ не є нормативним актом, який визначає зміст стратегії. Зміст стратегії визначається власне розробником на основі правових норм, які містяться у законах. Один із законів, на основі якого і підготовлено методичні рекомендації є Закон України «Про засади державної регіональної політики». Проте є ще кілька законів, норми яких варто взяти до уваги при роботі над стратегією.

Для зручності перелік цих законів зведено у таблицю.

Як видно із таблиці, територіальна громада має підготувати на основі кожного із цих законів своє місцеве рішення – прийняти стратегію, програму чи план. При цьому для кожної такої роботи потрібно пройти багато етапів, які є спільними і такими, які передбачені при підготовці стратегії розвитку громади.

Але є ще один нюанс. Після введення таких понять, як «публічне інвестування», «середньостроковий план публічного інвестування»… всюди є припис, що плани та проєкти публічного інвестування мають будуватись на основі стратегії розвитку територіальної громади. 

Відтак ми рекомендуємо, при підготовці власної стратегії розвитку враховувати існування згаданих у таблиці законів та передбачити їх реалізацію через систему оперативних цілей та завдань стратегії та окремих місцевих програм у плані реалізації стратегії розвитку територіальної громади. 

Цей матеріал  створено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках реалізації проєкту «Стійкість та розвиток – методичні рекомендації для територіальної громади», що здійснюється ГО «Інститут громадянського суспільства». Зміст цього матеріалу представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».