Про територіальний вплив нової державної політики доходів

Команда проєкту «UA-EU: Згуртованість і Розвиток» підготувала аналітичну записку щодо дорожньої карти реформування податкової та митної системи і удосконалення процедур податкового та митного адміністрування, яка була схвалена Урядом 27 грудня 2023 року №  1218-р під назвою «Національна стратегія доходів України до 2030 року» (далі – НСДУ).

Мета цієї записки – спроба поглянути на територіальний вплив на різні українські території нової політики доходів, яку має бути сформованою на основі цієї Стратегії.

У НСДУ, як практично в усіх нормативних актах Уряду нинішнього періоду, на жаль оминаються питання реального розподілу України на макрорегіони, які суттєво відрізняються один від одного за безпековими обмеженнями, та функціональну типологію територій.

Значні українські території є окупованими, відбулася тотальна деіндустріалізація промислових центрів через їх руйнування, різко скоротилась кількість населення, як у колись найбільш заселених територіях – міста Донецької та Харківської областей, так і у територіях, з низькою щільністю населення – сільські території Сумської, Чернігівської, Херсонської, Миколаївської, Харківської областей. Асиметрія стала настільки значною, а ситуація настільки нестабільною, що навряд чи є можливість говорити про однакові рецепти для таких різних територій, які сприятимуть зростанню доходів. В окремих територіях, запропоновані підходи можуть дати не надто обнадійливі результати.

Виходячи із такого підходу було підготовлено цей, щоб з`ясувати, як запропоновані заходи НСДУ можуть вплинути на ситуацію в не надто розвинених територіях.

Ключова увага в аналітичному огляді була звернена до розділу 4.3. Зміст заходів податкової політики в частині впливу пропонованих рішень на місцевий розвиток і доходи місцевих бюджетів.

В документі приділено увагу наступним питанням:

1. Зміна підходів до оподаткування фізичних осіб-підприємців та найманих працівників.
2. Оподаткування юридичних осіб. Корпоративне оподаткування. Ефективність використання податкових стимулів.
3. Прискорена та миттєва амортизація. Огляд застосування амортизації в різних країнах.
4. Місцеві податки та їх адміністрування. Чому заміна державного фіскального органу на місцевий приведе до зростання надходжень і наскільки великим буде таке зростання? Наскільки ці повноваження можуть бути обтяжливими для малих громад і яка частка місцевого бюджету може бути витрачена на адміністрування податків.
5. Питання оподаткування житлової нерухомості.

Ознайомитися із зазначеною аналітичною запискою можна за посиланням: файл в PDF

Цей матеріал підготовлений ГО «Інститут громадянського суспільства» у рамках реалізації грантового проєкту «Підтримка формування ефективної регіональної політики в контексті євроінтеграції України та воєнних викликів», та став можливим завдяки Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) та щирій підтримці американського народу через Проєкт USAID «ГОВЕРЛА». Зміст цього матеріалу не обов’язково відображає погляди USAID та Уряду США.